Nowe prawo wodne w kontekście pozwoleń na eksploatację zakładu

1 stycznia 2018 r. wejdzie w życie nowe prawo wodne wprowadzające rewolucyjne zmiany w zakresie gospodarowania wodami.

Nowe koszty od Nowego Roku

W szeregu nowości szczególnego znaczenia nabierają regulacje dotyczące ponoszenia opłat za usługi wodne, składające się z opłaty stałej i zmiennej. Obciążeniem dla przedsiębiorców korzystających z usług wodnych na potrzeby prowadzonej działalności może być zwłaszcza obowiązek uiszczania opłaty stałej m.in. za pobór wód podziemnych, powierzchniowych, wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, wprowadzanie do wód, wód opadowych i roztopowych bądź wód pochodzących z odwodnienia gruntów. O ile opłata zmienna uzależniona będzie, w gruncie rzeczy, od ilości pobieranej wody bądź ilości i rodzaju substancji wprowadzanych ze ściekami do wody lub ziemi, tak wysokość opłaty stałej zależeć będzie nie tylko od odgórnie ustalonej, jednostkowej stawki opłaty, ale także od maksymalnej ilości pobieranej wody czy odprowadzanych ścieków określonej w pozwoleniu wodnoprawnym lub pozwoleniu zintegrowanym dotyczącym funkcjonowania danego zakładu.

„Preferencyjne” stawki za pobór wody tylko do końca 2019 roku

Wobec rozwiązań nakładających obowiązek uiszczania opłat, na lata 2018-2019 ustawodawca wprowadził regulację przejściową, w ramach której określił górne jednostkowe stawki opłat za pobór wód podziemnych – 500 zł na dobę za 1 m³/s określony w pozwoleniu wodnoprawnym albo w pozwoleniu zintegrowanym maksymalny pobór wody i za pobór wód powierzchniowych – 250 zł na dobę za 1 m²/s za określony w pozwoleniu wodnoprawnym albo w pozwoleniu zintegrowanym maksymalny pobór wody, wprowadzając jednocześnie możliwość dokonania zmiany posiadanych pozwoleń w celu ustalenia w nich rzeczywistych, maksymalnych ilości pobieranej wody.

Pamiętać w odniesieniu do powyższego warto, iż regulacja przejściowa wprowadzająca ww. stawki dotyczy tylko i wyłącznie poboru wód podziemnych i powierzchniowych, a nie dotyczy wprowadzania ścieków do wód lub ziemi. Oznacza to, że od 1 stycznia 2018 r. za wszelkie pozostałe usługi wodne przedsiębiorca ponosić  będzie koszty wyliczone w oparciu o stawki określone w ustawie i akcie wykonawczym do ustawy. Przykładowo, w odniesieniu do opłaty stałej za wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi górna jednostkowa stawka wynosić ma 500 zł na dobę za 1 m³/s za określoną w pozwoleniu wodnoprawnym albo w pozwoleniu zintegrowanym maksymalną ilość ścieków wprowadzanych do wód lub ziemi.

Nadmienić trzeba, iż po upływie wskazanego okresu przejściowego, tj. począwszy od stycznia 2020 r. za pobór wód podziemnych i powierzchniowych obowiązywać będą już stawki określone w ustawie i akcie wykonawczym do ustawy. Ich wysokość kształtować się będzie w zależności od maksymalnych ilości określonych w pozwoleniu i procentowego udziału wód pobieranych w stosunku do dostępnych zasobów – jeśli chodzi o wody podziemne oraz maksymalnych ilości określonych w pozwoleniu i procentowego udziału poboru wody w SNQ – jeśli chodzi o wody powierzchniowe.

W związku z nadchodzącymi zmianami, a przy tym koniecznością ponoszenia przez przedsiębiorców omawianych opłat, niezbędnym jest przeprowadzenie stosownych analiz warunków prowadzonej działalności gospodarczej oraz posiadanych pozwoleń wodnoprawnych bądź zintegrowanych w kierunku ustalenia rzeczywistych potrzeb w zakresie poboru wody na potrzeby związane z prowadzoną działalnością, a jeśli okaże się to korzystne, dokonanie zmiany decyzji.