Nowelizacja ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego

W dniu 21 grudnia 2015 roku Prezydent RP podpisał ustawę z dnia 16 grudnia 2015 roku – o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (ustawę opublikowano w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 23 grudnia 2015 roku, poz. 2179) [dalej także: nowelizacja lub ustawa nowelizująca].

Co wnosi nowelizacja?

Nowelizacja zmienia datę wejścia w życie ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku – o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. z 2015 roku, poz. 1433) [dalej także: ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego]. Po nowelizacji jest to dzień 1 maja 2016 roku (wcześniej data wejścia w życie była wyznaczona na dzień 1 stycznia 2016 roku). Jak wskazano w informacji zamieszczonej na oficjalnej stronie internetowej Prezydenta RP, cel nowelizacji – przesunięcie terminu wejścia w życie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego – podyktowany jest dwoma okolicznościami. Po pierwsze, koniecznością lepszego przygotowania się Agencji Nieruchomości Rolnych do wykonywania nowych nałożonych na nią zadań, po drugie zaś, zainicjowanymi pracami nad zmianą niektórych regulacji w ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego.

Nowa ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego

Przypomnieć należy, że ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego wprowadzać ma szereg nowych regulacji w sferze obrotu nieruchomościami rolnymi. Jak wskazuje uzasadnienie projektu ustawy nowelizującej, mają one polegać m.in. na ograniczeniu podziałów gospodarstw rolnych, wprowadzeniu tzw. sąsiedzkiego prawa pierwokupu, które przysługiwać ma rolnikom indywidualnym będącym właścicielami nieruchomości rolnych graniczących ze sprzedawaną nieruchomością rolną oraz rozszerzeniu zakresu stosowania prawa pierwokupu przez Agencję Nieruchomości Rolnych (które ma przysługiwać co do nieruchomości rolnych o powierzchni od 1 ha, a nie jak wcześniej, od 5 ha). W uzasadnieniu projektu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego zaakcentowano, że ustawa ta wprowadza do systemu prawa nowe regulacje w sferze gospodarowania nieruchomościami rolnymi, które mają na celu poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych, przeciwdziałanie nadmiernej koncentracji nieruchomości rolnych oraz zapewnienie prowadzenia gospodarstw rolnych przez osoby o odpowiednich kwalifikacjach. Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego zakłada również ograniczenie nabywania nieruchomości rolnych przez osoby nieuprawnione, nabywające je w innych celach niż prowadzenie produkcji rolnej – przewiduje ona w tym zakresie specyficzny mechanizm prawny polegający na tym, że przeniesienie własności nieruchomości rolnej lub jej części wchodzących w skład gospodarstw rolnych na podstawie umowy sprzedaży odbywać się ma za pośrednictwem Agencji Nieruchomości Rolnych, która w imieniu i na rzecz zbywcy oferować ma ją do sprzedaży za ustaloną z nim cenę.

Co dalej?

W nawiązaniu do podanych na stronie internetowej Prezydenta RP informacji, wydaje się prawdopodobnym, że ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego, przed jej wejściem w życie w dniu 1 maja 2015 roku, zostanie po raz kolejny zmieniona. Czyni to zasadnym bieżące monitorowanie postępu prac nad ewentualnymi, dalszymi jej nowelizacjami. i.