Inspekcja Ochrony Środowiska będzie mogła więcej

Na stronie Rządowego Centrum Legislacji dnia 7 czerwca 2018 roku został opublikowany najnowszy projekt zmiany ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska oraz niektórych innych ustaw. Projekt stanowi odpowiedź ustawodawcy na nielegalne działania i nadużycia w obszarze środowiska, w szczególności w gospodarce odpadami.

Dla przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie szeroko rozumianego prawa ochrony środowiska najistotniejsze zmiany dotyczą trybu przeprowadzania kontroli przez Inspekcję Ochrony Środowiska (dalej jako: „IOŚ”). Projekt zakłada bowiem znaczące rozszerzenie jej kompetencji i wyposażenie IOŚ w bardziej skuteczne instrumenty prawne oraz techniczne, które inspektorzy ochrony środowiska będą mogli stosować podczas kontroli.

Projekt przewiduje (i) możliwość wykonywania przez inspektorów IOŚ kontroli w systemie całodobowym, (ii) umożliwienie inspektorom IOŚ prowadzenia kontroli interwencyjnych – bez konieczności wcześniejszego zawiadamiania o zamiarze jej przeprowadzania, (iii) umożliwienie inspektorom IOŚ prowadzenie czynności rozpoznawczych polegających m.in. na obserwowaniu i rejestrowaniu przy użyciu środków technicznych, w tym bezzałogowych statków powietrznych, obrazu zdarzeń oraz dźwięku towarzyszącego tym zdarzeniom, (iv) zapewnienie inspektorom IOŚ pomocy innych organów kontroli lub Policji w toku wykonywania czynności kontrolnych.

Projekt przewiduje również zmiany organizacyjne na poziomie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska i Wojewódzkich Inspektoratów Ochrony Środowiska umożliwiające przeprowadzanie tzw. kontroli krzyżowych bez względu na obszar województwa. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w toku kontroli będzie mógł także wydać decyzję w przedmiocie wstrzymania działalności w zakresie stwarzającej zagrożenie zdrowia lub życia ludzi albo zagrożenie zniszczenia środowiska. Decyzji takiej będzie nadawany rygor natychmiastowej wykonalności.

Istotnym jest również zaostrzenie sankcji karnych. Ustawodawca zaproponował wprowadzenie nowej kary pieniężnej za utrudnianie i uniemożliwianie organowi IOŚ przeprowadzania kontroli. W ocenie prawodawców: „Przepis ten jest niezbędny, gdyż inspektorzy często spotykają się z zachowaniami kontrolujących utrudniającymi bądź uniemożliwiającymi przeprowadzenie kontroli. Ma to szczególne znaczenie w walce z „szarą strefą”¹.

Z projektem ustawy można zapoznać się na stronie Rządowego Centrum Legislacji: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12312418/katalog/12514832#12514832