Pozwolenie na użytkowanie w czasach pandemii

Według danych GUS, w pierwszych trzech kwartałach 2020 roku oddano do użytkowania rekordową liczbę mieszkań[1]. Czy miały na to wpływ przepisy specustawy koronawirusowej ułatwiające inwestorom oddanie inwestycji do użytkowania? W dzisiejszym artykule wyjaśniamy jak oddać budynek do użytkowania w czasach pandemii.

Wypada przypomnieć, że na gruncie art. 31zy¹ tzw. specustawy koronawirusowej[2] w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19, nie stosuje się przepisów art. 55 ust. 1 pkt 1 i 3 Prawa budowlanego[3]. Wyłączone nakładają obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie w następujących sytuacjach:

1) Jeżeli na budowę obiektu budowlanego jest wymagane pozwolenie na budowę i jest on zaliczony do jednej z kategorii określonych w tym przepisie[4] (pkt 1);

2) Jeżeli przystąpienie do użytkowania ma nastąpić przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych (pkt 3).

Oddanie inwestycji do użytkowania jest zatem obecnie o wiele prostsze, a przede wszystkim szybsze, bo nie wymaga uzyskania decyzji. Wystarczy samo zawiadomienie organu o zakończeniu budowy. Jeżeli organ w ciągu 14 dni nie wyda sprzeciwu będzie można legalnie rozpocząć użytkowanie obiektu.

Pozwolenie na użytkowanie tylko wtedy, gdy Inwestor zawnioskuje

Warto zauważyć, że pomimo wprowadzonych ułatwień dla inwestorów, ze stosowania nie został wyłączony przepis art. 55 ust. 2 Prawa budowlanego, który stanowi, że inwestor zamiast dokonania zawiadomienia o zakończeniu budowy może wystąpić z wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Oznacza to, że mimo braku obowiązku uzyskania decyzji o pozwolenie na użytkowanie, inwestor może wystąpić z wnioskiem o jej wydanie, a organ ma obowiązek taki wniosek rozpatrzyć.

Odbiór bez obowiązkowej kontroli

Ponadto, uwagę zwraca jeszcze jeden aspekt związany z ograniczeniem obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Otóż zgodnie z art. 57 ust. 6 Prawa budowlanego, złożenie przez inwestora wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie stanowi jednocześnie wezwanie organu nadzoru budowlanego do przeprowadzenia obowiązkowej kontroli budowy w zakresie jej zgodności z ustaleniami decyzji o pozwoleniu na budowę. Wyłączenie obowiązku uzyskiwania pozwolenia na użytkowania pośrednio wyłączyło zatem także obowiązek skontrolowania budowy.