Uchwała reklamowa, a ogródki gastronomiczne

Uchwały reklamowe to nie tylko zasady i warunki sytuowania profesjonalnych urządzeń i tablic reklamowych (np. billboardów, czy bannerów), ale także przepisy określające wymagania dotyczące ogródków gastronomicznych.

Reklama na ogródkach gastronomicznych

W większości polskich miast, na rynkach, placach oraz w innych popularnych miejscach ustawiane są, jeśli tylko pogoda na to pozwala, tzw. ogródki gastronomiczne. Zawierają one najczęściej oznaczenia lokali gastronomicznych (podmiotu, który je wystawił) lub też producentów różnych produktów spożywczych.

Jeśli urządzenia takie informują o działalności prowadzonej na nieruchomości, na której się znajdują (np. logo restauracji), wówczas stanowią, w rozumieniu ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, szyld.

Jeśli zaś reklamują produkty innych podmiotów (np. napoje gazowane lub alkoholowe), wówczas należałoby je zakwalifikować jako urządzenia lub tablice reklamowe sensu stricto.

Powyższy podział ma istotne znaczenie, jednak, bardziej istotne jest to, że zarówno pierwsza, jak i druga grupa reklam, musi być zgodna z tzw. uchwałą reklamową (inaczej nazywaną również kodeksem reklamowym), jeśli uchwała taka w danej gminie (mieście) została podjęta. Inaczej na podmiot, który wystawił takie urządzenie, może zostać nałożona kara pieniężna.

Uchwały reklamowe zostały już uchwalone m.in. w Ciechanowie, Łodzi, Opolu, Gdańsku czy Lubinie (w niektórych z tych miast zostały one zaskarżone do sądów administracyjnych, jednak na chwilę obecną, w dalszym ciągu obowiązują). Swoje uchwały przygotowują także Warszawa i Poznań.

W przypadku niezgodności istniejących już ogródków gastronomicznych z zapisami uchwał reklamowych, ogródki te trzeba będzie do uchwał dostosować (w terminach w uchwałach wskazanych). W przypadku lokalizacji nowych ogródków, będą one musiały być zgodne z uchwałami od samego początku.

Tutaj pojawia się problem.

Zewnętrzni dostawcy wyposażenia do ogródków gastronomicznych (np. producenci piwa) posiadają zazwyczaj ustandaryzowane modele poszczególnych urządzeń. Tymczasem na skutek uchwał reklamowych może się okazać, że istnieć będzie w Polsce blisko 2.500 (czyli tyle, ile jest gmin) standardów w tym zakresie.

Sytuacja, w której każda gmina (miasto) może stanowić różne nakazy i zakazy w takich sprawach, jak wielkość logo na parasolu piwnym, jest dla dostawców wyposażenia wysoce krzywdząca. O wiele logiczniejszym rozwiązaniem w tym zakresie byłoby opracowanie ogólnych norm w tym zakresie (pewnych standardów, które mogłyby być inkorporowane do poszczególnych uchwał). Problem tylko w tym, jak takie standardy miałyby zostać opracowane (i kto miałby tego dokonać).

Na chwilę obecną zainteresowanym podmiotom nie pozostaje nic innego, jak bieżące śledzenie postępu prac nad uchwałami reklamowymi w poszczególnych gminach (miastach) oraz zgłaszanie uwag do ich projektów.