Wyrok Trybunału – opodatkowanie budynków i budowli

Dnia 13 grudnia 2017 r. Trybunał Konstytucyjny wydał ważny dla przedsiębiorców wyrok o sygn. SK 48/15 dotyczący podatku od nieruchomości. Trybunał uznał, że w sytuacji, gdy dany obiekt spełnia wszystkie kryteria przewidziane dla budynku, to nie można kwalifikować go jako budowli.

Co prawda sprawa dotyczyła kontenerów telekomunikacyjnych, ale może mieć istotne znaczenie również dla innych obiektów takich jak: silosy, elewatory, stacje transformatorowe czy gazowe.

Praktyka organów podatkowych oraz sądów administracyjnych zmierzała w kierunku, aby dane obiekty opodatkowywać z uwagi na ich funkcje, przeznaczenie i wyposażenie, a nie ze względu na ich cechy konstrukcyjne.

Trybunał stwierdził, że taka interpretacja przepisów, wspierana argumentacją funkcjonalną i celowościową jest niezgodna z Konstytucją. Skoro ustawodawca przewidział, że budynek to obiekt budowlany, który:

–        jest trwale związany z gruntem,

–        wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz

–        posiada fundamenty i dach

to obiekty, które spełniają wszystkie te elementy nie mogą być uznane za budowle. Podkreślono, że przy nakładaniu podatków nie można stosować innych kryteriów niż przewidziane w ustawie.

Różnica w opodatkowaniu danego obiektu – w zależności od jego zakwalifikowania jako budynku lub budowli – może być znaczna i różnić się kilkudziesięciokrotnie. Podstawą opodatkowania budynku jest bowiem powierzchnia użytkowa, natomiast podstawą opodatkowania budowli jest jej wartość.

Po wyroku Trybunału podatnicy posiadający obiekty spełniające definicję budynku, które były opodatkowane jako budowle ze względu na ich przeznaczenie, mogą domagać się zwrotu nadpłaconego podatku. Sposób postępowania będzie uzależniony od tego, czy podatnikiem jest osoba fizyczna czy osoba prawna, oraz czy w danej sprawie została już wydana decyzja określająca.

Zasadniczo należy jednak pamiętać, że wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną, może nastąpić wyłącznie na żądanie strony wniesione w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.