Zmiany ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych – lokalizowanie nowej zabudowy mieszkaniowej

8 lutego 2023 r. Sejm przyjął ustawę o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw. Aktualnie projektem nowelizacji ustawy i liberalizacją zasady 10h zajął się Senat, który 20 lutego br. zaproponował poprawki do projektu ustawy przedłożonego przez Sejm, w tym m.in. przywrócenie minimalnej odległości 500 metrów.

Odległość elektrowni wiatrowych od budynków mieszkalnych

Projekt zmian uchwalony przez Sejm 8 lutego br. zakłada lokalizację elektrowni wiatrowej wyłącznie na podstawie planu miejscowego. W przypadku lokalizowania, budowy lub przebudowy elektrowni wiatrowej odległość tej elektrowni od budynku mieszkalnego albo budynku o funkcji mieszanej ma być równa lub większa od dziesięciokrotności całkowitej wysokości elektrowni wiatrowej (10h) – chyba, że plan miejscowy określa inną odległość, wyrażoną w metrach – jednak nie mniejszą niż 700 metrów. Senat proponuje ponownie zmniejszenie dystansu do 500 m. Pierwotnie w projekcie nowelizacji ustawy z lipca ubiegłego roku przewidywano bowiem możliwość zbliżenia w planie miejscowym wiatraków do zabudowy mieszkaniowej na odległość nie mniejszą, niż 500 metrów. Zwiększenie przewidywanego projekcie zmian minimalnego wymaganego dystansu wiatraka od zabudowy mieszkaniowej stawiałoby dziś pod znakiem zapytania możliwość osiągnięcia pierwotnego celu nowelizacji, jakim miała być istotna liberalizacja zasady 10h i ożywienie branży lądowej energetyki wiatrowej.

Odległość nowej zabudowy mieszkaniowej od elektrowni wiatrowej

Co ważne, nowelizacja przepisów zmieni też zasady dotyczące powstawania nowej zabudowy mieszkaniowej obok elektrowni wiatrowych.

Zniesiony zostanie zakaz budowy budynków mieszkalnych w pobliżu istniejących już wiatraków, a zasada 10h nie będzie dotyczyć zabudowy mieszkaniowej. Natomiast uchwalona 8 lutego br. ustawa zmieniająca zakłada, że w przypadku lokalizowania lub budowy budynku mieszkalnego albo budynku o funkcji mieszanej na podstawie decyzji o warunkach zabudowy [dalej: WZ] decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego [dalej: LICP] lub na podstawie planu miejscowego odległość budynku od elektrowni wiatrowej będzie musiała wynosić również nie mniej niż 700 m. Komisje senackie zaakceptowały projekt sejmowy, ale proponują zmianę tej odległości na 500 m.

Kryterium zachowania odległości nie będzie dotyczyło odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy i remontu istniejącego budynku mieszkalnego lub zmiany sposobu użytkowania części takiego budynku. Znowelizowany przepis wprowadzający wymóg zachowania minimalnego dystansu ma nie mieć zastosowania do lokalizowania lub budowy budynku mieszkalnego albo budynku o funkcji mieszanej na podstawie decyzji o warunkach zabudowy [dalej: WZ] decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego [dalej: LICP] lub na podstawie planu miejscowego w przypadku określania odległości takiego budynku od elektrowni wiatrowej, dla której decyzja o pozwoleniu na budowę stała się ostateczna przed dniem wejścia w życie nowelizacji.

Zrezygnowanie z pierwotnie zakładanej w projekcie nowelizacji odległości minimalnej 500 metrów i zastąpienie jej odległością 700 metrów, niewątpliwie miałoby przełożenie na potencjał terenów inwestycyjnych gmin, w których lokalizowane są turbiny wiatrowe i niepotrzebnie ograniczałoby możliwość realizacji zabudowy mieszkaniowej w pobliżu istniejących elektrowni wiatrowych. Propozycję senackich komisji, aby przywrócić odległość 500 m jako odległość minimalną elektrowni wiatrowych od zabudowy mieszkaniowej zdecydowanie należy ocenić pozytywnie.