Ustawodawca przewidział możliwość przeniesienia praw i obowiązków wynikających z pozwolenia wodnoprawnego na inny podmiot. Procedura została ściśle uregulowana w Prawie wodnym, a kluczem do jej sprawnego przeprowadzenia jest współpraca pomiędzy adresatem decyzji, a podmiotem ubiegającym się o przeniesienie.
Procedurę przeniesienia decyzji o pozwoleniu wodnoprawnym reguluje art. 411a ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1087 z późn. zm.). Przepis ten jasno określa okoliczności, jakie muszą wystąpić, aby doszło do skutecznego przejścia uprawnień administracyjnych na inny podmiot.
Starania o przeniesienie pozwolenia warto rozpocząć od ustalenia organu, do którego należy się w tej sprawie zwrócić. Przepis art. 411a ust. 1 Prawa wodnego stanowi, że organem właściwym jest organ, który wydał pozwolenie wodnoprawne. Składającym wniosek powinien być podmiot ubiegający się o przeniesienie pozwolenia na jego rzecz.
Dla skutecznego przeniesienia pozwolenia wodnoprawnego konieczne jest spełnienie dwóch przesłanek. Przede wszystkim, zgodę na przeniesienie musi wyrazić strona, na rzecz której pozwolenie zostało wydane. Druga przesłanka dotyczy natomiast podmiot, na rzecz którego decyzja ma zostać przeniesiona. Musi on złożyć oświadczenie o przyjęciu wszystkich warunków określonych w wydanym pozwoleniu wodnoprawnym.
Przeniesienie pozwolenia wodnoprawnego przybiera formę decyzji administracyjnej. Prowadzone jest więc postępowanie w oparciu o przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572). Co ciekawe, postępowanie w sprawie przeniesienia różni się w stosunku do postępowania o jego wydanie sposobem, w jaki ustala się strony postępowania. Zgodnie z art. 401 ust. 1 Prawa wodnego, stroną postępowania w sprawach dotyczących pozwoleń wodnoprawnych jest wnioskodawca oraz podmioty, na które będzie oddziaływać zamierzone korzystanie z wód, lub podmioty znajdujące się w zasięgu oddziaływania planowanych do wykonania urządzeń wodnych. Natomiast w omawianym przypadku ma zastosowanie regulacja szczególna tj. art. 411a ust. 3 Prawa wodnego, z którego wynika, że do kręgu stron postepowania w sprawie o przeniesienie pozwolenia zalicza się wyłącznie adresata pozwolenia wodnoprawnego oraz podmiot zainteresowany nabyciem praw i obowiązków, które z niego wynikają.
Co istotne, decyzja o przeniesieniu pozwolenia wodnoprawnego jest decyzją związaną. To oznacza, że organ wodnoprawny ma obowiązek przenieść pozwolenie wodnoprawne jeżeli spełnione zostaną warunki z art. 411a ust. 1 Prawa wodnego.
Pomimo spełnienia warunków, o których mowa powyżej, organ wodnoprawny może nie wydać pozytywnej decyzji tj. odmówić przeniesienia decyzji jeżeli podmiot, na który ma nastąpić przeniesienie nie wywiązuje się z obowiązków wynikających z pozwoleń wodnoprawnych, których jest adresatem. Chodzi o decyzje, które wydano na jego rzecz lub takie, które zostały na niego przeniesione.
Mowa o sytuacji, w której dochodzi do nabycia przedsiębiorstwa, które dysponuje już pozwoleniem wodnoprawnym, na przykład na wykonywanie określonej działalności. W przeciwieństwie do praw i obowiązków wynikających ze stosunków cywilnoprawnych, decyzje administracyjne uzyskane przez konkretny podmiot nie przechodzą automatycznie na nabywcę na skutek transakcji. Na szczęście, ustawodawca dostrzegł konieczność uregulowania tej kwestii w Prawie wodnym. Zgodnie z art. 411 ust. 1 Prawa wodnego, następca prawny zakładu, który uzyskał pozwolenie wodnoprawne, przejmuje prawa i obowiązki wynikające z tego pozwolenia. Przejście wskazanych praw i obowiązków następuje zatem z mocy prawa. Warto jednak pamiętać o tym, że zgodnie z art. 411 ust. 2 i 3 Prawa wodnego, następca prawny ma obowiązek wystąpić do organu, który wydał pozwolenie wodnoprawne z wnioskiem o wydanie decyzji potwierdzającej przejęcie uprawnień wynikających z pozwolenia.
Postępowanie w sprawie przeniesienia pozwolenia wodnoprawnego jest stosunkowo prostą procedurą. Aby upewnić się, że będzie ono przebiegało sprawnie, należy zadbać o odpowiednią współpracę pomiędzy adresatem decyzji, a podmiotem, na który ma być ona przeniesiona. Jednocześnie, warto pamiętać o sukcesji uprawnień wynikających z pozwolenia wodnoprawnego w przypadku nabycia przedsiębiorstwa, które taką decyzją już dysponuje.
Obsługujemy biznes.
Precyzyjnie.
Inwestycje budowlane
Nasza oferta skierowana jest do przedsiębiorców realizujących inwestycje budowlane: mieszkaniowe, produkcyjne, usługowe i inne.
autor: Joanna Wieczorek
autor: Kacper Łagodziński
