Antresola w nowych warunkach technicznych dla budynków

W Ministerstwie Rozwoju i Technologii trwają prace nad przepisami nowego rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie[1]. Jedna z proponowanych zmian dotyczy modyfikacji definicji antresoli.

Niewielka zmiana, istotne ograniczenia

Zgodnie z aktualnie obowiązującym rozporządzeniem[2] przez antresolę należy rozumieć górną część kondygnacji lub pomieszczenia znajdującą się nad przedzielającym je stropem pośrednim o powierzchni mniejszej od powierzchni tej kondygnacji lub pomieszczenia, niezamkniętą przegrodami budowlanymi od strony wnętrza, z którego jest wydzielona.

Projektowana definicja nakazuje rozumieć antresolę jako górną część pomieszczenia wydzieloną w poziomie, niezamkniętą przegrodą budowlaną od strony wnętrza, z którego jest wydzielona, o powierzchni nie większej niż 50% powierzchni użytkowej tego pomieszczenia (choć w planach jest zmiana tego parametru na 70%, o czym poniżej). Oznacza to, że nowa definicja ograniczy maksymalną powierzchnię antresoli, określając stosunek powierzchni antresoli do powierzchni użytkowej pomieszczenia, z którego jest wydzielana.

Z uzasadnienia projektu rozporządzenia wynika, że w celu obliczenia maksymalnej powierzchni antresoli konieczne będzie uwzględnienie powierzchni użytkowej pomieszczenia, w którym antresola ma być zastosowana przed zastosowaniem tej antresoli. Jeśli zatem powierzchnia użytkowa pomieszczenia wraz z antresolą wynosi 150 m², oznacza to, że w pomieszczeniu znajduje się antresola o maksymalnej powierzchni 50 m² (maksymalnej dopuszczalnej w tym przypadku), a powierzchnia użytkowa samego pomieszczenia (bez antresoli) wynosi 100 m². Przy tym, jak wskazano w uzasadnieniu projektu, w przypadku wydzielenia pomieszczenia pod antresolą, jego powierzchnia nie będzie wliczała się do powierzchni użytkowej pomieszczenia wraz z antresolą[3].

W związku z tym, że antresola ma pozostać niezamknięta przegrodą budowlaną od strony wnętrza, z którego będzie wydzielana, tak, jak dotychczas, niedopuszczalne będzie wydzielanie pomieszczeń na antresoli.

Uwagi do projektu

Jak słusznie wskazał Związek Pracodawców Business Centre Club (ZP BCC) w opinii do projektu rozporządzenia[4], definicja antresoli została znacząco ograniczona bez jakiegokolwiek przekonującego uzasadnienia. W ocenie ZP BCC zaproponowane definicje wymagają zmiany i zastosowania bardziej liberalnych kryteriów, gdyż nie ma konieczności zawężania dotychczas stosowanych definicji. Minister Rozwoju i Technologii częściowo uwzględnił tę uwagę i postanowił zmienić limit stosunku powierzchni antresoli do powierzchni użytkowej pomieszczenia, zwiększając go z 50% do 70%. Jak wskazał Minister, ograniczenie ma na celu wyeliminowanie sytuacji, w których antresola tworzy osobną kondygnację[5].

Zdaje się, że z uwagi na wyżej wskazany cel nie została uwzględniona uwaga Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, który zaproponował dopuszczenie występowania na antresoli niewielkich zamkniętych pomieszczeń higieniczno-sanitarnych, bez konieczności traktowania antresoli jako kondygnacji[6].

Podsumowanie

Minister Rozwoju i Technologii obowiązany jest do wydania nowego rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami[7]. Zgodnie z jej przepisami dotychczasowe rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, zachowuje moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów, jednak nie dłużej niż przez 36 miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy. Ustawa, o której mowa weszła w życie w dniu 20 września 2019 r., jednak projekt nowego rozporządzenia datowany jest na dzień 9 listopada 2021 r. Mając na uwadze obszerność aktu, zdaje się, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii zbyt późno rozpoczęło prace nad nowymi przepisami, narzucając tym samym duże tempo. Powoduje to, że część regulacji jest nieprzemyślana i nieuzasadniona w wyczerpujący i przekonujący sposób. Przykładem tego jest właśnie modyfikacja definicji antresoli, poprzez ograniczenie jej powierzchni do 50% powierzchni użytkowej pomieszczenia, z którego jest wydzielona, a następnie zaplanowanie zmiany tego parametru do 70%. Nie wyjaśniono jednak, dlaczego taki wskaźnik będzie właściwy. Oceniając projektowaną regulację, można stwierdzić, że w kwestii antresol będzie mniej elastyczna niż dotychczasowe przepisy.