Czy punkty zbierania odpadów wymagają decyzji środowiskowej?

Większość inwestycji z zakresu gospodarki odpadami wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, która wydawana jest na podstawie i zasadach określonych w ustawie środowiskowej[1].

Niektóre inwestycje odpadowe omówiliśmy już dla Państwa w artykule nt. Instalacje do przetwarzania odpadów jako przedsięwzięcia wymagające uzyskania decyzji środowiskowej. Dziś zastanowimy się czy punkty zbierania i przeładunku również należą do tego rodzaju przedsięwzięć.

Katalog przedsięwzięć, których realizacja musi zostać poprzedzona uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach określa stosowne rozporządzenie. Aktualnie zostały one wskazane w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko[2]. Poprzednio, czyniło to rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko[3]. Niegdyś, a więc w świetle drugiego z wymienionych aktów prawnych, tytułowej decyzji wymagały wyłącznie punkty do zbierania lub przeładunku złomu. Jak kwestia ta kształtuje się obecnie?

Punkty zbierania, w tym przeładunku w świetle aktualnych przepisów

Rozporządzenie z 2019 roku rozszerzyło, z punktu widzenia odpadowego, katalog inwestycji, na których realizację konieczne jest uzyskanie decyzji środowiskowej. Do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (tzn. grupa II, czyli takich które mogą lecz nie muszą wymagać przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przed wydaniem decyzji), przedmiotowe Rozporządzenie zalicza punkty do zbierania, w tym przeładunku:

a) złomu, z wyłączeniem punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych,

b) odpadów wymagających uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów z wyłączeniem odpadów obojętnych oraz punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

Mimo wskazanego rozszerzenia, tworzenie tzw. PSZOKów zwolnione zostało z obowiązku uzyskania decyzji środowiskowej. Podobnie, zbieranie odpadów obojętnych, czyli takich, które nie ulegają istotnym przemianom fizycznym, chemicznym lub biologicznym, przez co nie powodują zanieczyszczenia środowiska ani zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi. Szczegółowa definicja legalna wskazanych odpadów zawarta została w ustawie o odpadach[4], która określa też zasady uzyskiwania zezwoleń na zbieranie odpadów, w tym zwolnienia z tego obowiązku, przekładające się częściowo na zwolnienia z konieczności uzyskania decyzji środowiskowej.

W kolejnych artykułach będziemy starali się dla Państwa dalej omawiać tematykę decyzji środowiskowej w gospodarce odpadami, w tym jej znaczenia dla dalszych etapów procesu inwestycyjnego.