Odrolnienie gruntów – weto prezydenckie okazało się silniejsze

9 października 2014 r. Sejm przyjął weto Prezydenta RP do ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. W efekcie, projekt znoszący zakaz wydawania warunków zabudowy na gruntach rolnych klas I- III definitywnie „trafił do kosza”.

W czerwcu 2014 r. Prezydent zawetował projekt ustawy, która znieść miała zakaz wydawania warunków zabudowy dla gruntów rolnych klas I-III.  Zdaniem Prezydenta, przyjęcie nowelizacji zagrażałoby ładowi przestrzennemu oraz mogłoby prowadzić do degradacji polskiego krajobrazu. Ponadto w jego ocenie nieuwzględnienie w nowelizacji wymogu, aby odrolniany obszar miał charakter zwarty stwarza ryzyko, że decyzje w zakresie odrolniania gruntów i przeznaczania ich pod zabudowę mogłyby prowadzić do dużego rozproszenia nowej zabudowy.

W uzasadnieniu swojej decyzji Prezydent RP podkreślił także, że nowelizacja umożliwiałaby jeszcze łatwiejsze powstawanie na gruntach rolnych klas I-III m.in. obiektów budowlanych o charakterze dominant krajobrazowych (np. kominów, silosów, elektrowni wiatrowych) w sposób pozbawiony jednolitej kontroli, co także w istotny sposób mogłoby zagrażać ładowi przestrzennemu.

Ustawa została skierowana do ponownego rozpatrzenia przez Sejm, który na posiedzeniu 9 października 2014 r. przyjął prezydenckie weto. Za odrzuceniem weta głosowało 64 posłów. Stanowisko Prezydenta RP poparło 381 posłów.

Przedstawiciel Prezydenta RP obecny na posiedzeniu zapowiedział złożenie kolejnej nowelizacji ustawy o ochronie gruntów. Projekt nowelizacji zakładałby, że decyzja o odrolnieniu gruntu będzie mogła zapaść na poziomie samorządu, a nie Ministra Rolnictwa, w przypadku, jeśli będzie to obszar nie większy niż 0,3 ha, położony w obrębie zwartej zabudowy wiejskiej, a także w pobliżu dróg publicznych.

Posłowie PO wystąpili z kolei z własnym projektem ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, który zakłada, że przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne gruntów klas rolnych I-III będzie wymagało uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi jedynie w przypadku, kiedy zwarty obszar (który proponują, dla uniknięcia wątpliwości interpretacyjnych, zdefiniować) będzie przekraczał 0,5 ha. Proponowany przez nich projekt wpłynął już do Sejmu.