Projektowane zmiany ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Przedłożona przez posłów PO nowelizacja ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych zakłada, że przekształcenie obszaru poniżej 0,5 ha gruntu klas I-III nie będzie wymagało uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.

W dniu 26 maja 2013 r. weszła w życie ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 503). Zmiany wprowadzone ww. nowelizacją polegały m.in. na usunięciu z art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy słów „jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 0,5 ha”.

Wskutek tej nowelizacji zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych stanowiących grunty rolne klas I-III (niezależnie od obszaru planowanego do takiego przekształcenia) na cele nierolnicze lub nieleśne dokonać można wyłącznie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego za zgodą Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Zgodnie z projektem przedłożonym dnia 9 października 2014 r. przez grupę posłów PO, przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne gruntów rolnych klas I-III wymagałoby uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi jedynie w przypadku, gdyby ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekraczałby 0,5 ha.

Powyższe oznacza, że w przypadku braku planu miejscowego, gdyby obszar projektowany nie przekraczał 0,5 ha przekształcenie byłoby możliwe w decyzji o warunkach zabudowy.

Poza wskazaną zmianą projektodawcy przewidują możliwość zmiany przeznaczenia gruntu rolnego klasy I-III na cele nierolnicze i nieleśne, niezależnie od obszaru przekształcanego gruntu, bez konieczności uzyskiwania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi w sytuacji, gdy przekształcany grunt przeznaczony będzie na cele użyteczności publicznej.

„Zwarty obszar” projektowany do nierolniczego przekształcenia

Ponadto by uniknąć wątpliwości interpretacyjnych proponuje się wprowadzenie definicji pojęć „zwartego obszaru projektowanego” przez który rozumie się obszar gruntów rolnych przewidzianych do przeznaczenia na cele nierolnicze zawarty w granicach planu miejscowego, wyznaczony na rysunku projektu planu zagospodarowania przestrzennego liniami rozgraniczającymi tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania oraz „celu użyteczności publicznej” przez który rozumie się grunt przeznaczony na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, opieki zdrowotnej, opieki społecznej i socjalnej, sportu.

Wprowadzenie powyższych definicji służyć ma wyeliminowaniu przypadków nieuzasadnionych „podziałów” obszarów najcenniejszych rolniczo na „zwarte” obszary poniżej 0,5 ha.

Obecnie projekt nowelizacji znajduje się na wstępnym etapie prac sejmowych – został przedłożony do zaopiniowania przez Biuro Analiz Sejmowych oraz Biuro Legislacyjne.