Termin na wydanie decyzji o warunkach zabudowy

21 dni (dla budynków jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 mkw) i 90 dni (dla pozostałych inwestycji): tyle czasu ma wójt/ burmistrz/ prezydent miasta na wydanie decyzji o warunkach zabudowy. W przypadku przekroczenia terminu, grozi mu kara 500 zł za każdy dzień zwłoki.

3 stycznia wchodzą w życie przepisy o karach za niewydanie w terminie decyzji o warunkach zabudowy.  Czy postępowania będą prowadzone sprawniej? Przekonamy się już w I kwartale 2022 r. Doświadczenia na gruncie wydawania pozwoleń na budowę – gdzie kary obowiązują już od lat – pokazują, że tempo wydawania decyzji może się znacząco poprawić.

Jak obliczać terminy?

Zarówno termin 21, jak i 90 dni, liczy się od daty złożenia wniosku w sprawie.

Co w przypadku, gdy mamy do czynienia z wnioskiem niekompletnym, który później zostanie uzupełniony? Otóż bieg terminu rozpoczyna się z momentem złożenia wniosku niekompletnego i biegnie aż do sporządzenia wezwania do jego uzupełnienia. Okres pomiędzy wezwaniem a uzupełnieniem wniosku odlicza się od terminu załatwienia sprawy.

Do terminów nie wlicza się:

• terminów przewidzianych w przepisach prawa do dokonania określonych czynności,
• okresów zawieszenia postępowania,
• okresów opóźnień spowodowanych z winy strony,
• okresów opóźnień z przyczyn niezależnych od organu.

Przykładowo:

• w przypadku gdy projekt decyzji o warunkach zabudowy podlega uzgodnieniu (np. z zarządcą drogi czy konserwatorem zabytków), nie wlicza się okresu uzgodnienia do terminu załatwiania sprawy. Podobnie jest w przypadku konieczności zaopiniowania projektu decyzji, 
• jeśli inwestor modyfikuje wniosek, przez co trzeba ponowić procedurę w niezbędnym zakresie, to mamy do czynienia z podlegającym odliczeniu okresem opóźnienia z winy strony,
• nie można odliczyć od czasu potrzebnego za umożliwienie stronom zapoznania się z aktami sprawy przed wydaniem decyzji – to standardowa czynność, dla której organ powinien zarezerwować czas w każdym postępowaniu,
• nie można odliczyć czasu potrzebnego na opracowanie analizy funkcji i cech zabudowy i zagospodarowania terenu – inwestor dostarcza materiały niezbędne do jej sporządzenia (mapy o odpowiednim zasięgu), rolą organu jest znaleźć fachowca, który w rozsądnym terminie opracuje analizę.

Kary zasilą budżet państwa

Ewentualne kary za przekroczenie terminów załatwiania spraw nie wpłyną do kieszeni inwestora, lecz zasilą budżet państwa. O wszczęciu postępowania w sprawie nałożenia kary za zwłokę zadecyduje jednak inwestor. Tylko on może takie postępowanie uruchomić, składając do wojewody (za pośrednictwem organu wydającego decyzję o warunkach zabudowy) żądanie wymierzenia kary. O takiej możliwości powinien zostać pouczony w decyzji o warunkach zabudowy. Dalej postępowanie w sprawie wymierzenia kary będzie się  toczyć wyłącznie z udziałem wojewody i organu, który wydał decyzję o warunkach zabudowy.

UWAGA: Kary będą nakładane tylko w postępowaniach, w których wniosek został złożony 3 stycznia 2022 r. lub później. Pozostałe sprawy toczyć się będą „na starych zasadach”.