JEDZ w języku obcym

Jednolity europejski dokument zamówienia może być złożony przez wykonawcę w języku obcym wraz z tłumaczeniem.

Zgodnie ustawą Prawo zamówień publicznych  (dalej jako „u.p.z.p.”)[1] do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu. Informacje zawarte w oświadczeniu stanowią wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu lub spełnia kryteria selekcji. W przypadku zamówień publicznych, których szacunkowa wartość przekracza tzw. progi unijne określone w art. 11 ust. 8 u.p.z.p.[2], wspomniane wyżej oświadczenie, wykonawca składa w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), którego wzór określa rozporządzenie wykonawcze Komisji Europejskiej[3].

Krajowa Izba Odwoławcza wyrokiem z dnia 8 sierpnia 2017 r. (sygn. akt. KIO 888/17) uznała, że jednolity europejski dokument zamówienia może być złożony przez wykonawcę w języku obcym wraz z tłumaczeniem na język polski. Izba wskazała, że z uwagi na brak jakichkolwiek regulacji ustawowych w tym zakresie, właściwym będzie zastosowanie przez analogię zasad, jakie określone zostały w rozporządzeniu w sprawie dokumentów[4]. Przewidziany w § 16 tego rozporządzenia model składania dokumentów obcojęzycznych wraz z tłumaczeniem służy realizacji zasady stosowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego języka polskiego. Izba wskazała, że tym samym JEDZ, stanowiący dokument zawierający w swej treści zbiór oświadczeń własnych wykonawcy, może zostać złożony w języku obcym i w takim przypadku wykonawca obowiązany jest złożyć jego tłumaczenie – tłumaczenie może zostać sporządzone przez wykonawcę i podpisane przez osobę lub osoby umocowane do działania w imieniu wykonawcy bądź umocowanych pełnomocników wykonawcy.

Powyższe orzeczenie KIO zasługuje na aprobatę. Trudno byłoby bowiem oczekiwać, że zagraniczni wykonawcy, składając oświadczenia zawarte w JEDZ dokonywaliby tego w nieznanym sobie języku. Nie sposób również uznać, że każdy podmiot zagraniczny musi mieć pełnomocnika polskojęzycznego, aby móc brać udział w procedurach o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonych przez polskich zamawiających. Tym samym złożenie dokumentu JEDZ wraz tłumaczeniem na język polski nie ogranicza możliwości wzięcia udziału przez wykonawców spoza Polski w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w naszym kraju.