Termin na składanie pytań do SWZ w nowym P.z.p.

W nowej rzeczywistości zamówieniowej, zmianie uległ sposób ustalenia terminu, w którym złożenie pytania do SWZ aktualizuje po stronie zamawiającego obowiązek udzielenia na nie odpowiedzi. W wielu przypadkach wykonawcy uzyskali dłuższe terminy na kierowanie wiążących pytań.

Zgodnie z art. 135 ust. 1 nowego P.z.p., znajdującym bezpośrednie zastosowanie do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzanych w trybie przetargu nieograniczonego, zamawiający jest zobowiązany udzielić odpowiedź na skierowane do SWZ pytanie, jeżeli wpłynęło ono na:

1)      14 dni przed upływem terminu składania ofert, w każdej sytuacji zza wyjątkiem wskazane w kolejnym punkcie,

2)      7 dni przed upływem terminu składania ofert, jeżeli zamawiający skrócił termin składania ofert z powołaniem na pilną potrzebę udzielenia zamówienia.

Z kolei przepis art. 284 ust. 2 nowego P.z.p. przewiduje, że zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania odpowiednio ofert albo ofert podlegających negocjacjom, pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści odpowiednio SWZ albo opisu potrzeb i wymagań wpłynął do zamawiającego nie później niż na 4 dni przed upływem terminu składania odpowiednio ofert albo ofert podlegających negocjacjom.

W nowym P.z.p. przyjęto mechanizm wstecznego liczenia terminu, z przyjęciem jako punkt wyjścia dnia w którym upływa termin składania ofert. Dodatkowo ustawodawca ustanowił sztywne terminy, nie korelując ich z przyjętym przez zamawiającego okresem na składanie ofert. W konsekwencji termin na kierowanie wiążących pytań do SWZ, nigdy nie będzie krótszy niż dotychczas, jednakże niejednokrotnie może być terminem dłuższym, w szczególności w sytuacji w której zamawiający wyznacza wydłużony, względem minimalnego, termin składania ofert.

Jeżeli zamawiający nie udzieli odpowiedzi w terminie ustawowym, zobowiązany jest przedłużyć termin składania ofert, przy czym nie musi czynić tego w taki sposób aby pomiędzy udzieleniem odpowiedzi na skierowane pytanie, a nowym terminem składania ofert, występował okres, odpowiednio 6 albo 4 dni. Może być to okres krótszy, ważne by umożliwiał wszystkim wykonawcom zapoznanie się z wyjaśnieniami i przygotowanie i złożenie ofert (art. 135 ust. 3 nowego P.z.p. / 284 ust. 4 nowego P/z.p.).