Termin na wniesienie odwołania do KIO

Wykonawca może wnieść odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej w określonym ustawowo terminie. Jeżeli termin ten nie zostanie dochowany, odwołanie zostanie odrzucone z przyczyn formalnych.

Termin na wniesienie odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej jest terminem zawitym to znaczy, że nie może być przywrócony. Są to terminy często dość krótkie, co ma służyć przyspieszeniu udzielenia zamówienia. Jednocześnie ograniczony czas na wniesienie odwołania wymusza na wykonawcy szybkie działanie.

Długość terminu na wniesienie odwołania jest uzależniona od rodzaju zdarzenia, które stanowi podstawę odwołania (i sposobu powzięcia o nim wiedzy przez wykonawcę) oraz od szacunkowej wartości zamówienia w odniesieniu do tzw. progów unijnych. Próg unijny dla zamówień na roboty budowlane wynosi 5.186.000 euro, bez względu na rodzaj zamawiającego. Natomiast w przypadku zamówień na usługi lub dostawy próg unijny jest zróżnicowany i może wynieść 134.000 euro, 207.000 euro lub 414.000 euro. 

Zamówienia powyżej progu unijnego

W przypadku zamówień, których wartość jest równia lub przewyższa tzw. progi unijne, odwołanie można wnieść w następujących terminach:

1)     10 dni od przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania faksem lub drogą elektroniczną lub 15 dni, jeżeli informacja została przesłana w inny sposób (np. pisemnie);

2)     10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej – w przypadku odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu;

3)     10 dni od dnia zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SWIZ) na stronie internetowej – w przypadku odwołania wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia – jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego;

4)     10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – w przypadku odwołania od innych czynności zamawiającego niż wskazane wyżej w punktach od 1) do 3).

Zamówienia poniżej progu unijnego

W odniesieniu do zamówień, których wartość jest niższa niż tzw. progi unijne odwołanie wnosi się w terminie:

1)     5 dni od przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania faksem lub drogą elektroniczną lub 10 dni, jeżeli informacja została przesłana w inny sposób;

2)     5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych – w przypadku odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu;

3)     5 dni od dnia zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej – w przypadku odwołania wobec postanowień SIWZ, jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego;

4)     5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – w przypadku odwołania od innych czynności zamawiającego niż wskazane wyżej w punktach od 1) do 3).

Pozostałe terminy

Ustawa Prawo zamówień publicznych przewiduje również oddzielne terminy na wniesienie odwołania, jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej. W zależności od szczegółowo opisanych w ustawie okoliczności termin na wniesienie odwołania w ww. wypadkach wynosi:

1)     15 albo 30 dni od dnia publikacji ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2)     1 miesiąc albo 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy.