Termin związania ofertą – cz. 2

W okresie związania ofertą wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy o zamówienie publiczne. Okres ten może ulec wydłużeniu lub zawieszeniu.

Jak wspomniano w pierwszej części niniejszego artykułu, maksymalny termin związania ofertą, który został przewidziany przez zamawiającego w specyfikacji, może wynieść od 30 do 90 dni. Składając jednak ofertę, wykonawca powinien mieć na uwadze, że termin przewidziany przez zamawiającego może być po otwarciu ofert wydłużony. Termin ten może ulec również zawieszeniu. Jako, że w okresie związania ofertą wykonawca jest zobowiązany nie tylko do zawarcia umowy o zamówienie publiczne, ale również do utrzymywania ważności wadium – to przed złożeniem oferty wykonawca powinien skalkulować również ten koszt. Powinien także wziąć pod uwagę konieczność zarezerwowania zasobów na wypadek uzyskania zamówienia publicznego, przez okres dłuższy niż pierwotnie wskazany przez zamawiającego w ogłoszeniu termin związania ofertą.

Wydłużenie terminu związania ofertą

Termin związania ofertą może zostać wydłużony już po otwarciu ofert. Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. W takim wypadku wykonawca może odmówić wyrażenia zgody na przedłużenie bez podawania przyczyny odmowy. Konsekwencją będzie rezygnacją z dalszego udziału w postępowaniu. Wykonawca zostanie bowiem wykluczony, a jego oferta podlegać będzie odrzuceniu. Brak zgody nie spowoduje jednak utraty wadium, które zostanie wykonawcy zwrócone.

Należy również pamiętać, że wykonawca może zawsze przedłużyć termin związania ofertą z własnej inicjatywy. Samodzielne wydłużenie tego terminu przez wykonawcę może odbyć się wielokrotnie. Należy jednak pamiętać, że przedłużenie terminu związania ofertą, możliwe jest tylko w okresie obowiązywania tego związania.

Oświadczenie o zgodzie na przedłużenie lub oświadczenie o samodzielnym przedłużeniu terminu związania ofertą powinno zostać złożone w formie pisemnej lub innej, dopuszczonej przez zamawiającego.

Zawieszenie terminu związania ofertą

Termin związania ofertą może ulec zmianie również bez inicjatywy zamawiającego lub wykonawcy. Dzieje się tak w przypadku wniesienia odwołania lub wszczęcia kontroli uprzedniej.

Po pierwsze, w przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.

Po drugie, wszczęcie kontroli uprzedniej zawiesza bieg terminu związania ofertą do dnia zakończenia kontroli uprzedniej. Kontrola uprzednia jest przeprowadzana przez Prezesa UZP w stosunku do zamówień lub umów ramowych współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej.

Ustawa nie przewiduje maksymalnego terminu, na jaki może zostać zawieszony bieg terminu związania ofertą. Po upływie okresu zawieszenia termin związania ofertą kontynuuje swój dalszy bieg, a więc nie jest liczony od nowa.

Związanie ofertą a wadium

Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą. Przy czym, jeżeli przedłużenie terminu związania ofertą dokonywane jest po wyborze oferty najkorzystniejszej, obowiązek wniesienia nowego wadium lub jego przedłużenia dotyczy jedynie wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza.